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東區土地貸款率利最低銀行借款打非治非工作將常態化 多項措施助力稀土企業轉型升級

內容來自hexun新聞

本報記者 鐘志敏26日,工信部原材料司巡視員、國傢稀土辦公室主任賈銀松在“2013中國稀土論壇”上透露,稀土聯合“打黑”專項行動第一階段地方自查工作已告一段落,在匯總結果後將對違規企業掛牌督辦,推進打非治非工作常規化,並建立稀土整治工作的區域聯動機制。來自論壇上的信息顯示,今年前8個月,我國主要稀土礦山、冶煉企業實現主營業務收入450億元,但實現利潤僅32億元,同比下降62.1%。專傢建議,未來政策制定仍需促進稀土資源的高效開發與集約利用,促使資源優勢向經濟優勢轉化。“打非”專項常態化賈銀松介紹,2011年和2012年,工信部和公安部、環保部等8部門先後開展瞭兩次稀土行業秩序專項整治行動,查處違規勘探和開采600餘起,搗毀非法采礦點14個,約有90多傢礦山和冶煉分離企業停產整頓,查出走私案件14起,沒收稀土2600餘噸,案值4.4億元。內蒙古包頭、江西贛州等重點稀土產區也查處瞭一些違法違規的企業和責任人。今年8月以來,工信部再次聯合8部門,對稀土開采、生產、流通環節違法違規行為進行瞭為期3個月的打擊專項行動。“從專項整治第一階段來看,非法買賣稀土礦產品,無計劃、超計劃生產,以資源綜合利用名義進行冶煉分離的現象仍比較突出。”賈銀松說,“截至目前,地方自查已告一段落,正在陸續匯同結果,將根據各地上報結果,開展下一步工作。”賈銀松透露,下一步工信部將繼續加大“打非”工作力度。首先,對涉嫌嚴重違法違規的地方和企業實行掛牌督辦。對各地專項整治及掛牌督辦事項辦理情況進行聯合檢查,對責任落實不到位,整治工作不力的地方進行通報批評;“打非”工作常態化,對開具稀土專用發票的1594傢企業實施建檔入庫,動態監控,分類管理,重點督查。其次,落實屬地監管責任。擬在輕稀土產區(內蒙古、四川、山東)和中重稀土產區(南方七省區),建立打非治非區域聯動機制,實施統一部署,統籌協調,統一行動;通過產業財稅等政策,支持重點稀土產區,充分調動地方積極性,切實保護好、開發好稀土資源和管理保護;擬請檢察機關對個別地方涉嫌嚴重違法,玩忽職守、官商勾結等違法違規行為,嚴肅查處。第三,加強環保準入和計劃管理。將稀土企業通過環保核查和行業準入的情況,納入稀土企業獲得稀土指令性的考核標準;規范稀土資源綜合利用項目的管理,把廢料回收等納入計劃管理范疇;將稀土開采生產計劃與專用發票掛鉤,實現生產計劃和銷售量的統一。最後,完善法律法規。盡快出臺實施《稀土管理條例》和《稀土企業生產經營指令性管理辦法》,加大資源環境等稅收等改革政策,合理反映稀土資源和環境成本,形成合理的價格機制。促轉型升級中國有色金屬工業協會會長陳全訓表示,今年1-8月,我國主要稀土礦山、冶煉企業實現主營業務收入450億元,同比下降14.9%;完成固定資產投資62億元,同比增長19.2%;稀土產業進出口貿易額14億美元,同比下降39.4%。當前稀土產業發展質量和效益並不高。“今年1-8月稀土礦山和冶煉行業實現利潤僅32億元,同比下降62.1%。”陳全訓認為,“主營收入和進出口貿易額下降,主要是受國內外稀土市場產品價格下降的影響,但行業發展方式粗放,資源利用效率低,分離冶煉產能嚴重過剩,高端應用研發滯後,生態環境破壞嚴重等問題,也不能忽視。”中國有色金屬工業協會副會長王琴華認為,稀土行業正發生著深刻的變化,未來稀土產業的政策應側重於從建立稀土管理長效機制,培育高端應用市場,對輕、重稀土分類管理,培育提高行業競爭力、合理佈局,推進產業結構調整和轉型升級等五個方面考慮。賈銀松表示,工信部將采取多項措施推動稀土產業轉型升級。以環保核查和行業準入等工作為切入點,推動稀土企業加大環保投入,提高資源利用和管理保護水平;在稀土大集團組建過程中,將以企業為主體以資產為紐帶推進兼並重組,依托重點稀土企業重點整合開采、分離冶煉企業。在地方整合過程中,本著整頓清理原則,關閉一批觀察一批改造一批,推動稀土分離冶煉企業轉型,化解過剩產能;利用稀土企業轉型升級,戰略性新興產業技術改造等政策,支持開發稀土新材料,發展高端應用產業,推動產業優化升級。“今年9月,工信部和財政部實施瞭2013年稀土產業調整升級的專項項目的審查,知識項目計劃已於近日下發,進入名單的企業將獲得稀土產業調整升級專項資金的扶持。” 賈銀松透露。去年11月,財政部、工信部聯合發佈《稀土產業調整升級專項資金管理辦法》,專項資金支持內容包括:稀土資源開采監管;稀土采選、冶煉環保技術改造;稀土共性關鍵技術與標準研發;稀土高端應用技術研發和產業化;公共技術服務平臺建設。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-28/159149444.html

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